《朔州市365在线体育_365bet线路检测_365bet足球投注网站土地及地上附着物征收补偿安置试行方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

朔州市365在线体育_365bet线路检测_365bet足球投注网站人民政府办公室

2023年1月28日

（此件公开发布）

朔州市365在线体育_365bet线路检测_365bet足球投注网站土地及地上附着物

征收补偿安置试行方案

为进一步规范365在线体育_365bet线路检测_365bet足球投注网站征收土地及地上附着物的补偿工作，保障朔州市区各建设项目用地的需求，保护被征收土地的农村集体经济组织和农民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《山西省人民政府关于公布全省征地区片综合地价的通知》（晋政发〔2020〕16号）《山西省人民政府办公厅关于对被征地农民实行基本养老保险补贴的意见》（晋政办发〔2019〕10号）以及山西省人民政府令第182号，结合我区实际特制定本方案：

一、适用范围

本方案适用于365在线体育_365bet线路检测_365bet足球投注网站行政区域范围内各类土地及地上附着物的征收补偿。

二、组织实施主体

指定365在线体育_365bet线路检测_365bet足球投注网站国有土地上房屋征收中心全面负责征收工作；按照属地管理原则由各乡镇人民政府（街道办事处）负责具体组织实施。

三、基本工作原则及要求

（一）征收土地及地上附着物应当遵循公平补偿、程序正当、结果公开的原则，依法切实充分保障被征收集体组织及成员的合法权益。

（二）项目征收工作启动时，必须同时启动征收报批法律程序、征收范围内土地、人口等调查摸底、项目征收工作队伍组建及人员培训、征收宣传动员、具体项目补偿安置方案的调研论证等工作。

四、补偿标准

（一）土地补偿标准

依据《山西省人民政府2020年公布的征地区片综合地价标准》（晋政发〔2020〕16号）征地标准执行。征收永久基本农田、水田、水浇地按照公布标准的1.2倍执行；征收除永久基本农田、水田、水浇地外的其他农用地和建设用地按照公布的标准执行；征收村集体未利用地按照公布标准的0.8倍执行。    

征收补偿金支付给村集体，除壮大村集体经济和用于公共事业外，由村集体和种地农民签订征收协议，并按照惯例补偿；无偿征收国有未利用地，实际种植的青苗补偿费参照省人民政府晋政办发〔2018〕60号文件规定，按不超过一季作物产值计算补偿。

（二）地上附着物补偿标准

根据附着物种类及数量，在现状调查的基础上进行评估，按核定标准进行补偿，核定标准见附件1。

（三）临时用地补偿费、复垦费、测绘费及各种税费标准

1.临时用地补偿费：

临时用地补偿费参照省人民政府晋政办发〔2018〕60号文件执行补偿，原则上按照占一年补偿一年单季作物年产值补偿；各乡镇政府（街道办事处）也可根据惯例协商补偿。

2.临时用地土地复垦费：

（1）依据临时用地的用途由有资质的第三方机构编制土地复垦方案，用地单位与区自然资源局在双方约定的银行建立土地复垦费用专用账户，并签订三方土地复垦费用监管协议，按照土地复垦方案确定的资金数额，在土地复垦费用专用账户中足额预存土地复垦费用，由区自然资源局监管，专户储存，专款使用。

（2）临时使用林地的，由第三方机构编制恢复植被和林业生产条件方案，确定恢复植被和林业生产条件费用，用地单位、区林业局和银行方签订三方协议后，该项费用由用地单位存入银行账户，由区林业局监管使用。

3.测绘费：

按照财政部、国家测绘局印发《测绘生产成本费用定额》（财建 〔2020〕17号)及《测绘生产成本费用定额计算细则》《测绘生产品困难类别细则》的通知执行。

4.其他税费收缴标准：

A.耕地开垦费：所在片区亩均年产值×12；

B.新增建设用地使用费：18元/㎡(12000.06元/亩)；

C.耕地占用税：28元/㎡（18667元/亩）；

五、安置方式及被征地农民基本养老保险补贴

1.安置方式为货币安置。

2.被征地农民基本养老保险补贴按照《山西省人民政府办公厅关于对被征地农民实行基本养老保险补贴的意见》（晋政办发〔2019〕10号）执行。

（1）被征地农民社会保险补贴对象，主要指因政府依法统一征收农村集体土地而导致失去全部或大部分土地(指失去全部承包地或剩余承包地人均不足0.3亩)，且在征地时享有农村集体土地承包权的16周岁（含）以上在册农村居民。全部失地比例达50%（含）以上。多批次征地的，累计达到上述标准的被征地农民纳入补贴对象范围，不重复享受补贴。补贴对象年龄以土地补偿公告日为基准。

（2）在办理项目征地手续时，乡镇政府（街道办事处）应指导村（居）委会做好被征地农民参加基本养老保险补贴方案的制定工作。征收承包到户的农村集体所有土地，应将征地面积、基本养老保险补贴资金落实到户，具体补贴对象由承包户提出申请，并报村（居）委会审核；征收未承包到户或因其他原因不能明确具体补贴对象的农村集体所有土地，保障人数为征地面积除以本村人均承包地面积（尾数四舍五入）。由村（居）委会召开村（居）民代表大会确定参加基本养老保险的补贴对象名单，原则上向45岁（含）以上人员及困难群体倾斜。

（3）村（居）委会在履行必要的告知、听证、公示等程序后，将补贴对象名单报乡镇政府（街道办事处），由乡镇政府（街道办事处）审核后统一报区人力资源社会保障部门。

具体由所涉村（居）委会对《补贴申请表》进行审核。审核通过后，将补贴方案及补贴申请名单在村（居）委会进行公示，公式时间为5个工作日。

（4）失地农民养老保险补贴标准：征收农村集体所有的土地时，由当地政府足额安排被征地农民养老补贴费用。对全部失地的，人均筹资标准为本县（市、区）上一年度城市低保标准的139倍；对大部分失地的，人均筹资标准为全部失地人均筹资标准乘以失去土地的比例。

3.收回国有农用地的社会保障问题执行有关规定。

六、工作程序

1.告知征收情况

2.开展现状调查和社会稳定风险评估

3.征地补偿登记

4.签订征地补偿协议

七、补偿登记的期限和地点

征收补偿安置方案拟定后，在被征地乡镇政府（街道办事处）、村范围内公告，公告时间不少于30日。

八、具体要求

1.征收项目征地补偿面积总体要求不能突破红线范围核定面积，一个项目涉及多个乡镇（办事处）上报的征地面积必须与区自然资源局核定一致。

2.征地补偿费分配使用具体办法按照晋政发〔2020〕16号文件、山西省人民政府令第182号《山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法》执行。

3.地上附着物清点、测丈、领取人、补偿金额以村（居）委会公示。

4.地上附着物是树木，在林业部门“一张图”上属于林地的，须首先办理使用林地审核手续，在取得使用林地审核手续后，按规定办理林木采伐许可证。

5.对养殖场设施征迁的认定: （1）按照相关文件，有合法手续并且现在仍在养殖的，原则上按重置价补偿;（2）证照不齐，是历史形成并现在仍在养殖的，按照现行成本价进行补偿；（3）对违规承包土地、越权审批违建的养殖场，从事非农业项目的不合法占地养殖户，如积极配合征收的，并在规定期限内自行拆除圈舍的，可按照当时成本价标准给予拆除奖励，不配合的不予奖励，依法强行拆除;（4）所承包的养殖用地如果改变土地用途的，如积极配合征收并在规定期限内自行拆除的，可按照当时成本价标准给予拆除奖励，但要求其复垦，不配合的不予奖励，依法强行拆除。

6.对房屋建设及改扩建、违建现象:要依据当时国土部门是否处理并办理相关手续予以定性，国土部门做过处理并办理相关手续的认定为合法，否则按违建处理;或者经过当时乡、村办理宅基地手续的，也以合法认定。

7.征收地上附着物时，依据2018年《山西省建设工程计价依据》（不计取费）、《朔州地区同期工程造价信息》由区征收中心和所涉乡镇（街道办事处）组织具有资质的评估人员进场评估后对照补偿标准确定补偿等级及金额，补偿上限不得超过公布的补偿标准。各乡镇政府（街道办事处）与各村集体和村民签订征收补偿协议，由区征收中心统一负责审核，上报区政府审批后支付补偿金。

8.本方案未尽事宜，按照相关法律法规办理，并由乡、村两级组织召开村民代表大会表决确定。

本方案解释权归365在线体育_365bet线路检测_365bet足球投注网站人民政府，从公布之日起实施。

征收地上附着物补偿标准

一、坟墓：砌葬(含墓室)15000元/座;土葬(含墓室)12000元/座(含墓室)；征收坟盘占地补偿标准执行所在片区地价。

二、水利设施：

1.水井：

素混凝土管水井：200元/米；预应力钢筋混凝土管水井: 500元/米;钢管水井: 900元/米(其动力设施及井房等配套设施参照电力和城建部门标准补偿)。

2.输水管道(包括各类灌溉工程):

钢管(100mm)80元/米;塑料管(100mm)50元/米。

3.混凝土U型渠道：

预制U80渠道:130元/米;预制U60渠道: 100元/米。

4.输水干渠(防渗渠)：

(流量1立方米/秒以上)浆砌石及混凝土渠道: 1250元/米;(流量1立方米/秒以下)浆砌石及混凝土渠道:850元/米，以上均不含渠道改线占地费用(平均占地宽度8米)。

5.输水干渠(土渠)：450元/米，不含渠道改线占地费用(平均占地宽度7米)。

三、温室等设施农业及果树等：

1.温室蔬菜种植补偿：

每年二茬，果菜一茬、叶菜一茬，按实际种植面积，平均每平方米补偿50元。

2.果树及葡萄补偿:

四、四旁零星树木及干果经济树种和苗地苗木：

1.四旁零星树木

2.干果经济树种

3.苗地苗木

五、设施补偿标准：

1.不具备生产条件的温室与大棚补偿标准

另外：（1）上述温室与大棚内种植蔬菜的都按10元/㎡补偿；

（2）温室工作间：每平方米价格255元（以实际占地面积计算），不完整的整算1000元。

2.露地种植宿根、寄根蔬菜，每平方米按10元补偿。

六、花卉补偿标准（除标有地栽外，都是盆栽）

七、部分树种参考价目表

八、建筑物价格参考表

砖混房（未加装修、未打成新率）

九、其他：

1.储青池：砖结构100元/m³，土结构12元/m³，储青料300元/m³。

2.化粪池（水池）：300元/m³。

3.沼气池：8m³池概算3000元/个，10m³池3300元/个。

4.“U”型水泥渠：①“50U”型水泥渠90元/米  ②“60U”型水泥渠120元/米 ③“90U”型水泥渠170元/米。

5.简易棚：50元/㎡，单彩棚：70元/㎡，复合彩钢棚130元/㎡。

6.三相电：4000元/套。

7.牛槽：水泥80元/米，铁牛槽40元/米。

8.地埋电缆：90元/米。

9.低压线：8元/米。

10.鱼塘、鱼池：20元/m³或15000元/亩（包括鱼苗在内）。