朔区利发〔2021〕10号

总则

做好洪涝灾害突发事件的防范与处置工作，使灾害处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障全镇经济社会全面、可持续发展。

编制依据

根据山西省防汛抗旱指挥部办公室《关于做好2021年防汛备汛工作的通知》（晋汛办〔2021〕3号）要求、朔汛办〔2021〕4好文件精神，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》，结合我镇实际制定本预案。

适用范围

本预案适用于365在线体育_365bet线路检测_365bet足球投注网站利民镇范围内洪涝灾害的预防和应急处置。洪水、边山峪口山洪灾害以及由洪水、地震引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵等次生衍生灾害。

工作原则

2021年是中国共产党建党100周年，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，还是“十四五”规划开局之年，做好防汛抗旱工作意义重大。

防汛工作实行镇政府行政首长负责，统一指挥，分级分部门负责。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责、严格履行党政领导责任。

防汛实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

防汛工作坚持困地制宜，全镇统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从大局利益。

坚持依法防讯，实行公众参与，专群结合，平战结合。武装民兵主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。

坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

一、加强领导，明确责任

组    长：张  婧（镇    长）       

副组长：王  帅（人大主席）       

              张义鑫（副 书 记）       

王向忠（纪检书记）    

解培亮（武装部长）       

            李虎生（组织委员）       

            杜志瀚（副 镇 长）     

            周志强（副 镇 长）       

            吴晓敏（副 镇 长）       

成  员：宿  林（财 政 员）

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            闫世清（民 政 员）       

            蔚  彬（人大秘书）       

           张  礼（派出所所长）    

           王志明（联区校长）       

           齐日祥（卫生院院长）     

           郝  斌（供电所所长）     

镇相关工作人员及各村支部书记、村委会主任。

为确保我镇人民生命财产的安全，全镇防汛工作要全面落实行政首长负责制，做到“领导、队伍、方案、技术、物资”五到位。汛前现场检查，做到底子清、数字准。汛中适时调度决策，严格执行上级命令，努力达到全镇的防汛目标：河道不决堤，学校不塌房，庄稼不受淹，如遇超标准洪水，能够及时抢险，最大限度地减少损失，真正做到汛前有备，汛后无患，万无一失。

二、预报、预警

1、降水预报

密切关注市气象局降水预报及灾害性天气预警级别的确定

2、汛情防汛预警级别

蓝色汛情预警（Ⅳ级）：据市、区气象台发布的气象灾害预警信息，本区在未来6小时内雨量可能将达到20-50毫米，城区部分路段和低洼地带可能产生短时积水。

黄色汛情预警（Ⅲ级）：据市、区气象台发布的气象灾害预警信息，本区将出现暴雨天气，在未来6小时内雨量将达到50毫米，降雨强度达到黄色暴雨预警等级，城区主要环路可能出现20厘米以下的积水。

橙色汛情预警（Ⅱ级）：据市、区气象台发布的气象灾害预警信息，本区将出现暴雨天气，在未来3小时雨量将达到50毫米，降雨强度达到橙色暴雨预警等级，城区主要道路可能出现20-30厘米的积水，山区和平原河道可能会产生200-300m³/s洪水。

红色汛情预警（Ⅰ级）：据市、区气象台发布的气象灾害预警信息，本区将出现暴雨天气，3小时雨量达到100毫米，降雨强度达到红色暴雨预警等级，城区主要环路可能出现30-50厘米积水，山区和平原河道可能会产生300-500m³/s或以上洪水。

3、预警响应

蓝色汛情预警（Ⅳ级）：实施全天候蓝色汛情预警响应，24小时值班，重点部位抢险人员集结待命。承担乡村排水、房屋抢修、人防抢险、机电部位抢险队伍要提前上岗到位。

黄色汛情预警（Ⅲ级）：在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班、雨中巡查、及时报告、社会宣传，抢险人员按照防汛抢险预案，加强对重点防汛部位的抢护。

橙色汛情预警（Ⅱ级）：在黄色汛情预警响应的基础上，各级指挥人员、抢险人员全部上岗到位，防汛抢险队伍全部在一线待命。重大险情区域成立现场分队，进行异地指挥，及时组织群众安全避险转移，并做好联合抢险的准备。

红色汛情预警（Ⅰ级）：在橙色汛情预警响应的基础上，动员群补力量开展投入防汛减灾工作，确保重点部位安全。

镇防汛抗旱责任人和各村责任人要根据实际情况预报、预警。

三、防汛重点

由于我镇地处偏远山区，海拔高、所辖15个行政村（22个自然村）分散不集中且在村居住人员平均年龄偏高，行动不便，因此，河湾山沟内的单位与村庄，要特别警惕山洪暴雨的袭击，严防滑坡和泥石流现象的发生，有关村、单位要及时检查，标出险点险段，及时组织人力、物力，做好检查和避险的准备工作。同时各村村委会要负责检查五保户、残疾人等弱势群体的房屋、院墙，如有漏雨、坍塌现象，村委会负责修缮。要认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针。遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

四、应急保障

1、供电保障。电力部门主要负责抗洪抢险、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

2、医疗保护。镇卫生院主要负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

3、治安保障。镇派出所主要负责做好灾区治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

五、救灾

1、发生重大灾情时，灾区各村应成立求灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室工作。

2、受灾群众生活求助。及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

3、镇卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染进行消毒处理，对灾区重大疫情，病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

其它防汛工作按照领导组成员分工各负其责，镇村两级在防汛期间，设专人24小时不失控值班制度，严格登记，一旦有险情要及时上报，并按照有关规定及时处理。

防汛工作事关重大，各村、各单位一定要顾全大局，相互配合，听从命令，服从指挥，齐心协力，确保安全渡汛。

为了确保我镇今年安全渡汛，经镇防汛抗旱领导组研究决定，各村、各有关单位汛期必须无条件严格执行防汛调度命令。今年全镇组织好防汛抢险队伍390人，铁锹380把，准备好麻草袋1300条，抢险车6辆。

在防汛抗旱领导组的统一领导下，如遇紧急情况，各村、各单位的抢险队伍、物资、车辆等必须服从指挥，不得有误。各村、各单位要加强团结、服从命令、听从调度。

365在线体育_365bet线路检测_365bet足球投注网站利民镇人民政府

                                2021年4月19日

汛期各单位抢险队伍、物资、车辆分配表

汛期各单位抢险队伍、物资、车辆分配表