沙塄河乡2021年防汛抗旱应急预案

当前已进入汛期，为进一步贯彻落实2021年省、市、区有关防汛工作会议精神及安排部署, 立足防大汛、抗大灾，为确保全乡安全渡汛，及时高效有序地开展应对各种灾害的反应能力,最大限度地减少灾害损失,结合我乡防汛的实际情况,特制定本预案。
    一、防汛工作的指导方针和原则
    我乡防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持机构落实、队伍组建、物资储备、车辆调度“四落实”的原则，全力避免人员伤亡，把确保人民生命安全放在第一位落到实处。    

二、组织机构与职责

    (一)成立防汛指挥部
总   指   挥:   韩  宁（党委副书记、乡长）

常务副总指挥:   王文博（副乡长）

副 总 指 挥 :   赵  海（党委委员、人大主席）

齐  峰（党委副书记）

       张晋虎（党委委员、组织委员）

彭  亮（党委委员、武装部长）

周宝龙（党委委员、副乡长）

董益民（副乡长）

                相力勤（副乡长）

                燕爱文（主任科员）

宿智慧（主任科员）

田高霞（主任科员）

    成    员:  落志勇（派出所所长）  齐胜业（土地所所长）

刘  浩（卫生院院长）  徐永春（电管站站长）

徐怀珍（联区校长）    卢  明（综治干事）    

康兴业（财政所所长）  卢  宏（计生办主任）  

张绍宙（广播员）      吴海霞（办公室主任）

戎一中（办公室科员）  张  燕（办公室科员）

柴  勇（水利员）

王  君（便民中心主任、民政助理员）

杨元元（退役军人事务站站长、林业站长）

苑德军（水利员）      

指挥部工作职责:

1、负责对全乡防汛工作的重大事项进行决策和部署;

2、负责组织指导全乡防汛的各项工作;
    3、负责组织抢险救灾,安置疏散灾民,设置避难场所,做好疏散点食宿物品的供应工作;
    4、负责发布灾情信息,组织查灾、核灾,向上级报告灾情,接收、调拨救灾物品,保障灾民的基本生活。
    指挥部下设办公室，办公室设在乡水管站，办公室主任由水管站站长柴勇同志担任，成员由水利员苑德军以及党政办公室成员组成，负责汛期日常工作的安排落实。

办公室工作职责:
    1、及时准确做好预报预警，收集雨情、汛情、灾情等信息,及时准确向指挥部汇报，为防汛抢险救灾提供科学决策依据。     

2、及时将上级指示向指挥部汇报,做到上情下达;
    3、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作;    

4、各村、各单位要积极组织、落实人员、物资、车辆的调度，做到有备无患；

5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。
    (二)成立抢险应急队伍
     1、抢险救灾组

组  长:  彭  亮

成  员:  柴  勇    苑德军    卢  宏    徐永春

齐胜业    徐怀珍    戎一中

职  责： 负责调度抢险队伍对突发险情进行抢险。
   2、安全保卫组

组  长:  董益民

成  员:  落志勇  王明珠  张绍宙   卢  明

职  责:  负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等       工作,确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。

3、后勤保障组

组  长:  张晋虎

成  员:  康兴业   吴海霞   

张  燕   王  君    

职  责:  负责现场抢险物资供应、后勤保障和善后工作的处理。  

4、医疗救护组
组  长:  相力勤

成  员:  刘  浩   落亮亮  王东霞

 刘  桃   张华瑜   

职  责:  负责现场伤员抢救和治疗工作。

5、各村工作组

（1）上沙塄河村水库防洪工作组：

组  长：王文博

副组长：卢  宏

成  员：张立军  贾  祖    

            上沙塄河村 “两委”干部  民兵连长等

（2）下沙塄河村河道防洪工作组：

组  长：赵  海

副组长：苑德军

成  员：陈  禹  康建裕  

下沙塄河村“两委”干部  民兵连长等

（3）上石碣峪村山口黄水河河道防洪工作组：

组  长：相力勤

副组长：王  君

成  员：刘  皋  贾福明    

            上石碣峪村 “两委”干部  民兵连长等

（4）下石碣峪村峪口、河道防洪工作组：

组  长：周宝龙

副组长：刘

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成  员：苏连雨  闫  红

下石碣峪村“两委”干部  民兵连长等

（5）王万庄村峪口、河道防洪工作组：

组  长：董益民

副组长：卢  明

成  员：朱建国

王万庄村“两委”干部  民兵连长等

防洪工作组职责：负责预报预警，疏通河道，抢险救灾，安置疏散灾民，收集雨情、汛情、灾情信息并及时向指挥部汇报。
     三、相关单位防汛救灾主要工作职责
    (一)村“两委”主要工作职责
    1、根据乡防汛抢险预案,制定本辖区、本单位的防汛应急预案,并报乡防汛办公室备案。在汛期来临之前,按照乡防汛指挥部的要求,对防汛工作进行全面细致的安排,确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员。

2、各村支书、主任为本村防汛第一责任人,要对本辖区的防汛工作负总责。

3、防汛分片、包村人员要坚决服从第一责任人的命令,并按要求对包村地区进行汛前、汛期、汛后三个环节的检查,将检查情况及时反馈给所包村第一责任人,并向乡防汛指挥部办公室上报，并及时处理,不留隐患。
    4、对辖区内的边山峪口、河道、沟渠、水库、积水坑、学校、居民危房及易发生滑坡等重点地段进行详细排查,发现险情及时处理。

5、对阻碍行洪的违章建筑物,要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。
    (二)其它单位主要工作职责
    1、派出所:负责维护灾区治安秩序,打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动,确保重点目标安全,做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
    2、民政办:负责救灾款物的筹集和储备,制定救灾款物分配方案,组织救灾捐赠工作,做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传,提高全社会的防灾和减灾意识。
    3、电力、电信:负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作,保障灾区电力供应、通信的畅通。
    4、水管站:负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测,分析预测未来水流量以及可能出现的险情;组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作,提出恢复重建方案。
    5、卫生院:负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作,报告、发布疫情信息,负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

6、财政所:做好救灾经费下拨工作,保证救灾款及时到位。

    四、防汛分片包村检查
    包村领导要及时组织乡村干部群众,做好隐患和排查救灾工作,负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导,发现问题及时督促处理,并将有关情况及时向乡防汛指挥部作出汇报。
     五、防汛抢险的义务

任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务;乡辖区内18周岁以上有劳动能力的公民(包括外地在本乡从业暂时居住在本乡的公民),均有参加防汛抢险救灾的义务。

六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律
     (一)防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律,认真做好值班记录,及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间,若有事外出需离开本地时,必须经总指挥批准请假,并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下乡时,应向防汛值班室说明去向和联系方式。
     (二)各村防汛领导组,必须保证电话24小时畅通,制度健全,记录完整,发现险情要在第一时间内上报下达,不得延误抢险工作。
     (三)各村防汛组织要服从命令,听从指挥,体现服从大局、团结抗汛的精神。

(四)凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中,玩忽职守、不负责任,汇报延误或人员不及时到位的,要严肃追究相关人员的责任;造成严重后果者,依法追究主要责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

七、救灾应急的反应和行动

灾害发生后,救灾应急做出如下反应:
    (一)乡人民政府召开救灾指挥部成员会议,通报全乡灾情和救灾工作情况,分析预测可能出现的更大灾害,部署全乡救灾工作。立即将我乡灾情和救灾工作情况报告区人民政府和有关部门,请求政府给予支持。
     (二)乡人民政府立即组织相关工作组,进驻受灾严重地区,开展抢险救灾工作。
    (三)其它各部门根据各自工作职责和任务,做好支援灾区工作。

(四)发布灾情。乡指挥部办公室汇总灾情,报区救灾指挥部。
    八、灾后救济工作

(一)及时召开生产自救工作会议,迅速组织恢复生产、抢种补种工作,有组织、有计划地进行劳务输出。
    (二)认真组织查灾核灾工作,重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。
    (三)根据核实后的灾情,制定灾民救济方案,分步实施。