朔张党发〔2021〕27号

　　为进一步增强我乡森林防火能力，确保全乡森林资源和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《国家林业局扑救森林火灾前线指挥部工作规范》以及省市区护林防火工作会议精神，结合我乡森林防火工作实际，特制定本预案。

　　一、指导思想和目标要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，通过全乡上下共同努力，纵横联动，采取辖区内各涉林单位既积极承担主体责任又联防联灭的措施，层层落实责任，做好预防和应对森林火灾的各项准备工作。特别是要做好紧急应对突发森林火灾特别是重大、特别重大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备。规范组织指挥程序和紧急情况处理办法，确保扑火工作高效有序进行。建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈，反应快速，处置得当，力争做到打早、打小、打了。争取不发生或少发生森林火灾，并把森林火灾损失降低到最低程度，切实有效地维护森林资源、人民群众人身和财产以及公共设施的安全。在处置森林火灾的同时，要坚持以人为本，把保护人民群众及扑火人员生命安全放在首位。

　　1、学习森林火灾处置知识，具备现场处置火灾的能力；

　　2、熟悉全乡区域内地形地貌、道路交通以及林草分布状况；

　　3、火灾一旦发生后，第一时间到达火灾现场，准确掌握火情、林情、地情、气候，制定并落实具体的扑救措施；

　　4、统一指挥，在确保救灾人员人身安全的情况下，积极处置并防止次生灾害的发生，杜绝不听指挥盲目行动；

　　5、负责组织扑救队伍的集合、名单的清点、登记和组织，明确扑救线路；

　　6、负责人员物资的调配，下达指令或分配任务；

　　7、明火扑灭后，及时组织扑火人员清理残火，并留足够人员现场看守6小时以上，防止死灰复燃；

　　8、收集火场扑救和其他相关信息，及时向区森林防火指挥部报告。区防火办电话2023057或12119；

　　9、遇重大火灾向区森林防火指挥部请求支援；

　　10、宣布应急结束，撤出留守人员，恢复正常护林防火工作秩序。

　　火灾现场指挥部下设火灾扑救队、后勤保障组、治安保卫组、医疗救助组和善后处置组。

　　1、火灾扑救队

　　队  长：任忠义 

　　副队长：范  荣  杨  裕

　　成  员：所涉村主干  护林防火员  乡扑火作业队

　　涉林单位专业（半专业）扑火队

　　火灾扑救队职责：

　　（1）坚决听从火灾现场指挥部的具体指挥，不得擅做主张，鲁莽行动；

　　（2）遇特殊情况要及时向火灾现场指挥部报告，确保人身安全和科学处置。

　　2、后勤保障组

　　组    长：张彦萍

　　副 组 长：边英楷

　　成    员：彭福兴  苏  潮  张贵清

　　涉林单位工作人员

　　后勤保障组职责：

　　（1）要提前筹备好应急所需的工具、设备，以及做好扑火机具的维修、保养；

　　（2）组织供应扑火救灾的物资和扑火物资的快速运输；

　　（3）负责前线扑火人员衣服、饮水、食物的采购和投送；

　　（4）保证救灾现场通讯畅通；

　　（5）负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作；

　　（6）制定救灾标准，发放救灾款物；

　　（7）做好灾情调查和统计工作。

　　3、治安保卫组

　　组  长：左剑辉

　　副组长：齐  斌  

　　成  员：景  强  孙生权  乡派出所、林场派出所干警

　　治安保卫组职责：

　　（1）维护火灾区域社会治安、打击违法犯罪活动；

　　（2）在通往救灾现场交叉道口留人指示引导车辆，并疏导过往人员和车辆，保证救灾车辆的行进畅通；

　　（3）负责灾区政府机关、金融等重要部门及救灾物资等的安全；

　　（4）展开调查，就火灾原因做出准确结论，对造成火灾的直接责任人、相关责任人做出认定。

　　4、医疗救助组

　　组  长：王文秀

　　副组长：储珍珍  

　　成  员：梁恒文  刘改民  卫生院医务人员

　　        涉林单位工作人员

　　医疗救助组职责：

　　（1）负责准备必要的医疗救护车辆和物资；

　　（2）负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作；

　　（3）负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。

　　5、善后处置组

　　组  长：翟志国

　　副组长：马文彦

　　成  员：刘  海   杨  峰   涉林单位工作人员    

　　善后处置组职责：

　　（1）妥善处理灾民的安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住；

　　（2）清理救援现场，对火灾造成的损失做出初步评估。

　　四、防火措施

　　   （一）宣传发动到位。

　　乡政府充分利用广播、宣传栏、宣传单、标语等宣传形式，广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在林区显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村采取张贴公告、书写标语、高音喇叭广播等形式，学校利用主题班会、发放宣传资料等形式，上好森林防火一堂课，切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。

　　（二）组织领导到位。

　　成立了由乡党委书记担任组长，乡长、各林权主体单位法人任副组长的护林防火协调领导组，强化了对护林防火工作的领导，对护林防火工作进行了全面细致的安排部署。在防火重要节点专门召开会议部署森林防火工作，逢会必讲防火。各相关涉林单位也制订了相应的管理制度，并报乡政府，建立联防连灭机制。实行24小时防火值班制度。各防火工作相关人员24小时不关机，手机不亏电，保持通讯畅通。对防火相关人员进行必要的技术培训。

　　（三）责任落实到位。

　　实行乡干部包村，村两委干部、施工单位和护林防火员包片的护林防火责任制，层层签订责任状，全部落实责任。和辖区内拥有林权的单位签订了联防责任状，建立了联防机制。和放牧人员、智障人员监护人签订了自律责任状。严格落实责任追究制，对未履行好责任而发生火情、火灾的责任人，进行严肃处理。对纵火人员，依法追究刑事责任。

　　（四）杂草清理到位。

　　乡政府筹集资金，组织人员对重要林缘周围、防火道路两侧、所有坟头、防火隔离带等重要区段、重要部位的杂草进行彻底清除，消除火灾隐患。

　　（五）火源管控到位。

　　严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。特别在重大节日如春节、清明、五一时期在重要林区专人设哨建卡，对进入林区人员进行登记，收缴火种和易燃物，杜绝火种进入林区，从源头上控制火灾发生。

　　（六）人员物资配备到位。

　　完善了三支队伍的建设，即各村护林防火专业（半专业）队、乡森林防火督查组、专业森林火灾扑救队，对防火物资进行了及时补充和配备。

　　（七）林火监测到位。

　　在防火期内森林管护站派人每天昼夜值班，搞好火情监测和联络工作。护林防火员坚守岗位，密集巡查，特别是在高火险天气密切关注进入林区的任何人员，严禁一切火源带入林区，一有火情及时准确报告。

　　（八）报告扑救到位。

　　发现火情必须按要求及时报告，相关护林防火人员在手机上将报告联系电话置顶，便于及时报告。坚决杜绝迟报、瞒报现象发生。同时制定科学详细可行的扑火方案，确保及时到位、组织有序、打早打小打了。

　　（九）调查处罚到位。

　　一旦发生火情火灾，在积极扑救的同时，认真调查起火地点、起火原因、肇事人员，对肇事人员依法依规严肃处理。对起火点所在村护林防火人员、村主干、林权所有单位负责人以及乡包村干部等人员根据实际状况给予相应处分。

　　五、扑救程序

　　   （一）任何单位和个人一旦发现火情必须立即向所在村、乡干部或涉林单位报告，详细说明起火地点、林情、火势，并视情况积极科学扑救，力争把火情消灭在初发阶段。

　　   （二）乡、村、涉林单位接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，第一时间赶赴现场，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，调遣扑火队伍进行扑救，扑救队人员要在半小时内赶赴现场扑救，同时将情况报区防火办。

　　   （三）扑救队随时向指挥部报告火场情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向区森林防火指挥部请求增援。

　　   （四）后勤保障组要在扑救队出发后两小时内，把水、食品、衣服等送到扑救现场。

　　   （五）林火未彻底扑灭，扑火人员不得擅自撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。清理火场后，组织各扑火队及有关单位清点人数。除留守火场人员外，有组织、有秩序、分批次将扑火人员撤离现场。明火扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由发生火灾的村或单位负责留足力量继续观察6小时，直到确保不复燃为止。

　　   （六）对起火原因配合执法部门迅速查明，并依法对肇事者予以处罚。

　　六、注意事项

　　（一）坚持“三不打、二严禁”制度。三不打：进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火隔离带；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则上不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。两严禁：严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的人员到一线火场打火。

　　（二）扑火队伍要服从命令，听从指挥。既要以单位相对集中，又要以组为单位分散扑打。不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。

　　（三）遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。

　　（四）发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。

　　（五）后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。

　　七、扑火器具的储备

　　各村各涉林单位应储备足量的铁锹、竹扫帚、铁扫帚、皮拖把、灭火机具、手电筒等工具，要保证扑火设备完好，随时添加，不得缺失。

　　八、灾后事宜

　　   （一）灾后报告

　　森林火灾发生后二天内所在村或涉林单位应向乡森林防火协调领导组做出书面报告，说明起火原因、地点、肇事人、损失情况、检查隐患和整改措施等。

　　（二）火案查处

　　案件查处工作由乡政府会同乡公安派出所、森林公安机关处理，所在村或单位要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。

　　（三）奖惩办法

　　对扑火有功人员，由乡党委、政府予以表彰；对肇事者，由司法机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律法规和有关文件规定予以处罚。

　　本预案自发布之日起实施。

　　                               中共朔州市365在线体育_365bet线路检测_365bet足球投注网站张蔡庄乡委员会

　　                                朔州市365在线体育_365bet线路检测_365bet足球投注网站张蔡庄乡人民政府

　　                                          2021年12月2日